Как составить положение о закупках в 2018 году

Рассмотрим, что представляет собой положение о закупках по 223-ФЗ, порядок его утверждения и размещения, и ознакомимся с новыми правилами, действующими с 31.12.2017.

Определение

Положение о закупке — основной локальный документ клиента, подробно регламентирующий его закупочную деятельность. Таковой акт должен быть составлен в соответствии с требованиями к проведению тендеров, установленными в Законе 223-ФЗ и Законе о защите конкуренции: открытость, равноправие, экономическая эффективность, отсутствие ограничения конкуренции.


Документ утверждают:

• в корпорации и государственной компании — верховный орган управления;
• в ГУПе (МУПе) — начальник;
• в автономном учреждении — наблюдательный совет;
• в АО — совет директоров (наблюдательный совет);
• в ООО — собрание участников;
• в бюджетном учреждении — соучредитель.

Клиент должен разместить локальный акт о закупках и изменения к нему в ЕИС в течение 15 дней со дня их утверждения. Бюджетные учреждения, МУПы и ГУПы размещают до 1 января того года, в котором планируются тендеры по 223-ФЗ. Наряду с этим повторно (каждый год) переутверждать не требуется (Письмо Министерства экономики от 13.03.2017 № ОГ-Д28-2628).


В случае если документ не был размещен, клиент не имеет права проводить тендеры по закону 223-ФЗ. В этом случае организация подобающа руководствоваться Законом о контрактной системе.


В случае если утверждение Положения о закупках 44-ФЗ не предусмотрено, то клиент разрабатывает иные локальные документы: положение об отделе закупок, о контрактной службе, о закупочной комиссии.


При нарушении порядка и сроков размещения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4, 6 ст. 7.32.3 КоАП.

Новые правила в 2018 году

Чтобы добиться единообразия в закупочном процессе, законодатель произвел несколько изменений в закон № 223-ФЗ. С 31.12.2017 в законе появился блок статей, посвященных типовому положению о закупках.


Его разрабатывают:

• органы аккуратной власти, являющиеся соучредителями бюджетных, автономных учреждений;
• органы, осуществляющие полномочия хозяина имущества ГУПов, МУПов;
• иные уполномоченные органы.

Указанные госструктуры определяют список подведомственных организаций, которые будут обязаны использовать утвержденный пример при разработке своего локального акта: бюджетные, автономные учреждения, ГУПы, МУПы.


В унифицированном документе непременно указываются следующие сведения:

• порядок подготовки и осуществления торгов;
• методы определения поставщика и их использование;
• срок заключения контрактов;
• особенности участия СМСП.

Стандартный документ и изменения в него размещаются в ЕИС утвердившим его органом в течение 15 дней с даты утверждения.


Закон № 223-ФЗ с 31.12.2017 был дополнен также ч. 4 ст. 2, закрепившей существовавшую практику присоединения дочерних организаций госкорпораций и госкомпаний к общему документу о проведении тендеров. В отличие от процедуры применения типового положения, практика присоединения в соответствии с указанной нормой не является обязательной.

Размещение в ЕИС

Если размещается независимое Положение:


1. В личном кабинете клиента в соответствующем разделе надавить на кнопку "Создать".





2. В появившемся окне выбрать нужную строчок.





4. Ввести основные сведения.








5. В блоке "Документы" загрузить файл.


6. При наличии у клиента обязательного к применению типового документа о закупках выводятся дополнительные вкладки для заполнения.


7. Выбрать применимые методы определения поставщика.





8. Завершить формирование.


9. Разместить.


, если клиент присоединяется к закупочному документу головной организации:


1. В личном кабинете в соответствующем разделе после нажатия на кнопку "Создать" выбрать нужную строчок.





2. Ввести нужные сведения в появившейся форме.


3. Загрузить файлы в блоке "Документы — основания для присоединения" (решение правления, собрания общества и т. д.).


4. Разместить.

Содержание

Документ значительно чаще складывается из следующих разделов:

1. Термины и определения.
2. Система управления тендерами.
3. Методы определения поставщика и условия их применения.
4. Процесс планирования.
5. Требования к участникам, продукции.
6. Содержание извещения и документации.
7. Порядок проведения отдельных процедур.
8. Порядок заключения и выполнения договора.
9. Обжалование действий клиента.
10. Отчетность.

---

Примеры документов наиболее больших клиентов

Положение о закупках "РЖД".

Скачать

Положение о закупках "Роскосмос".

Скачать

Положение о закупках "Ростех" 2017.

Скачать

Положение о закупках "Росатом".

Скачать

Положение о закупках "Газпром".

Скачать

Изучите дополнительно интересную информацию в области юридический. Это вероятно может оказаться небезынтересно.