Рассмотрим, что представляет собой положение о закупках по 223-ФЗ, порядок его утверждения и размещения, и ознакомимся с новыми правилами, действующими с 31.12.2017.
Определение
Положение о закупке — основной локальный документ клиента, подробно регламентирующий его закупочную деятельность. Таковой акт должен быть составлен в соответствии с требованиями к проведению тендеров, установленными в Законе 223-ФЗ и Законе о защите конкуренции: открытость, равноправие, экономическая эффективность, отсутствие ограничения конкуренции.
Документ утверждают:
- в корпорации и государственной компании — верховный орган управления;
- в ГУПе (МУПе) — начальник;
- в автономном учреждении — наблюдательный совет;
- в АО — совет директоров (наблюдательный совет);
- в ООО — собрание участников;
- в бюджетном учреждении — соучредитель.
Клиент должен разместить локальный акт о закупках и изменения к нему в ЕИС в течение 15 дней со дня их утверждения. Бюджетные учреждения, МУПы и ГУПы размещают до 1 января того года, в котором планируются тендеры по 223-ФЗ. Наряду с этим повторно (каждый год) переутверждать не требуется (Письмо Министерства экономики от 13.03.2017 № ОГ-Д28-2628).
В случае если документ не был размещен, клиент не имеет права проводить тендеры по закону 223-ФЗ. В этом случае организация подобающа руководствоваться Законом о контрактной системе.
В случае если утверждение Положения о закупках 44-ФЗ не предусмотрено, то клиент разрабатывает иные локальные документы: положение об отделе закупок, о контрактной службе, о закупочной комиссии.
При нарушении порядка и сроков размещения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4, 6 ст. 7.32.3 КоАП.
Новые правила в 2018 году
Чтобы добиться единообразия в закупочном процессе, законодатель произвел несколько изменений в закон № 223-ФЗ. С 31.12.2017 в законе появился блок статей, посвященных типовому положению о закупках.
Его разрабатывают:
- органы аккуратной власти, являющиеся соучредителями бюджетных, автономных учреждений;
- органы, осуществляющие полномочия хозяина имущества ГУПов, МУПов;
- иные уполномоченные органы.
Указанные госструктуры определяют список подведомственных организаций, которые будут обязаны использовать утвержденный пример при разработке своего локального акта: бюджетные, автономные учреждения, ГУПы, МУПы.
В унифицированном документе непременно указываются следующие сведения:
- порядок подготовки и осуществления торгов;
- методы определения поставщика и их использование;
- срок заключения контрактов;
- особенности участия СМСП.
Стандартный документ и изменения в него размещаются в ЕИС утвердившим его органом в течение 15 дней с даты утверждения.
Закон № 223-ФЗ с 31.12.2017 был дополнен также ч. 4 ст. 2, закрепившей существовавшую практику присоединения дочерних организаций госкорпораций и госкомпаний к общему документу о проведении тендеров. В отличие от процедуры применения типового положения, практика присоединения в соответствии с указанной нормой не является обязательной.
Размещение в ЕИС
Если размещается независимое Положение:
1. В личном кабинете клиента в соответствующем разделе надавить на кнопку "Создать".
2. В появившемся окне выбрать нужную строчок.
4. Ввести основные сведения.
5. В блоке "Документы" загрузить файл.
6. При наличии у клиента обязательного к применению типового документа о закупках выводятся дополнительные вкладки для заполнения.
7. Выбрать применимые методы определения поставщика.
8. Завершить формирование.
9. Разместить.
, если клиент присоединяется к закупочному документу головной организации:
1. В личном кабинете в соответствующем разделе после нажатия на кнопку "Создать" выбрать нужную строчок.
2. Ввести нужные сведения в появившейся форме.
3. Загрузить файлы в блоке "Документы — основания для присоединения" (решение правления, собрания общества и т. д.).
4. Разместить.
Содержание
Документ значительно чаще складывается из следующих разделов:
- Термины и определения.
- Система управления тендерами.
- Методы определения поставщика и условия их применения.
- Процесс планирования.
- Требования к участникам, продукции.
- Содержание извещения и документации.
- Порядок проведения отдельных процедур.
- Порядок заключения и выполнения договора.
- Обжалование действий клиента.
- Отчетность.
Примеры документов наиболее больших клиентов
Положение о закупках "РЖД".
Скачать
Положение о закупках "Роскосмос".
Скачать
Положение о закупках "Ростех" 2017.
Скачать
Положение о закупках "Росатом".
Скачать
Положение о закупках "Газпром".
Скачать
Изучите дополнительно интересную информацию в области юридический. Это вероятно может оказаться небезынтересно.
