Как составить положение о закупках в 2018 году

Рассмотрим, что представляет собой положение о закупках по 223-ФЗ, порядок его утверждения и размещения, и ознакомимся с новыми правилами, действующими с 31.12.2017.

Определение

Положение о закупке — основной локальный документ клиента, подробно регламентирующий его закупочную деятельность. Таковой акт должен быть составлен в соответствии с требованиями к проведению тендеров, установленными в Законе 223-ФЗ и Законе о защите конкуренции: открытость, равноправие, экономическая эффективность, отсутствие ограничения конкуренции.


Документ утверждают:

• в корпорации и государственной компании — верховный орган управления;
• в ГУПе (МУПе) — начальник;
• в автономном учреждении — наблюдательный совет;
• в АО — совет директоров (наблюдательный совет);
• в ООО — собрание участников;
• в бюджетном учреждении — соучредитель.

Клиент должен разместить локальный акт о закупках и изменения к нему в ЕИС в течение 15 дней со дня их утверждения. Бюджетные учреждения, МУПы и ГУПы размещают до 1 января того года, в котором планируются тендеры по 223-ФЗ. Наряду с этим повторно (каждый год) переутверждать не требуется (Письмо Министерства экономики от 13.03.2017 № ОГ-Д28-2628).


В случае если документ не был размещен, клиент не имеет права проводить тендеры по закону 223-ФЗ. В этом случае организация подобающа руководствоваться Законом о контрактной системе.


В случае если утверждение Положения о закупках 44-ФЗ не предусмотрено, то клиент разрабатывает иные локальные документы: положение об отделе закупок, о контрактной службе, о закупочной комиссии.


При нарушении порядка и сроков размещения предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4, 6 ст. 7.32.3 КоАП.

Новые правила в 2018 году

Чтобы добиться единообразия в закупочном процессе, законодатель произвел несколько изменений в закон № 223-ФЗ. С 31.12.2017 в законе появился блок статей, посвященных типовому положению о закупках.


Его разрабатывают:

• органы аккуратной власти, являющиеся соучредителями бюджетных, автономных учреждений;
• органы, осуществляющие полномочия хозяина имущества ГУПов, МУПов;
• иные уполномоченные органы.

Указанные госструктуры определяют список подведомственных организаций, которые будут обязаны использовать утвержденный пример при разработке своего локального акта: бюджетные, автономные учреждения, ГУПы, МУПы.


В унифицированном документе непременно указываются следующие сведения:

• порядок подготовки и осуществления торгов;
• методы определения поставщика и их использование;
• срок заключения контрактов;
• особенности участия СМСП.

Стандартный документ и изменения в него размещаются в ЕИС утвердившим его органом в течение 15 дней с даты утверждения.


Закон № 223-ФЗ с 31.12.2017 был дополнен также ч. 4 ст. 2, закрепившей существовавшую практику присоединения дочерних организаций госкорпораций и госкомпаний к общему документу о проведении тендеров. В отличие от процедуры применения типового положения, практика присоединения в соответствии с указанной нормой не является обязательной.

Размещение в ЕИС

Если размещается независимое Положение:


1. В личном кабинете клиента в соответствующем разделе надавить на кнопку "Создать".





2. В появившемся окне выбрать нужную строчок.





4. Ввести основные сведения.








5. В блоке "Документы" загрузить файл.


6. При наличии у клиента обязательного к применению типового документа о закупках выводятся дополнительные вкладки для заполнения.


7. Выбрать применимые методы определения поставщика.





8. Завершить формирование.


9. Разместить.


, если клиент присоединяется к закупочному документу головной организации:


1. В личном кабинете в соответствующем разделе после нажатия на кнопку "Создать" выбрать нужную строчок.





2. Ввести нужные сведения в появившейся форме.


3. Загрузить файлы в блоке "Документы — основания для присоединения" (решение правления, собрания общества и т. д.).


4. Разместить.

Содержание

Документ значительно чаще складывается из следующих разделов:

1. Термины и определения.
2. Система управления тендерами.
3. Методы определения поставщика и условия их применения.
4. Процесс планирования.
5. Требования к участникам, продукции.
6. Содержание извещения и документации.
7. Порядок проведения отдельных процедур.
8. Порядок заключения и выполнения договора.
9. Обжалование действий клиента.
10. Отчетность.

---

Примеры документов наиболее больших клиентов

Положение о закупках "РЖД".

Скачать

Положение о закупках "Роскосмос".

Скачать

Положение о закупках "Ростех" 2017.

Скачать

Положение о закупках "Росатом".

Скачать

Положение о закупках "Газпром".

Скачать

Изучите дополнительно интересную информацию в области юридический. Это вероятно может оказаться небезынтересно.

Детский омбудсмен настаивает на диагностике кандидатов в приемные родители

Психологическая диагностика кандидатов в приёмные родители разрешит избежать катастроф, из-за которых жизнь детей подвергается смертельной опасности, считает Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова.

"Ужасное сообщение опять: ребёнок, которому нет и трёх лет, в коме после избиения приёмными родителями, практически нет живого места. Похожий инцидент случился и в Смоленске, где непонятным людям отдали приёмных детей, девочка погибла от их рук. Этим взрослым нет оправдания. Но какое количество таких случаев ещё необходимо, чтобы раз и навсегда расставить приоритеты и осознать, что нет ничего дороже детской жизни и что нет ничего более срочного, чем меры по сохранению жизни будущих приёмных детей!" — следует из сообщения омбудсмена, размещённого на личной странице в социальной сети.
По словам Кузнецовой, сейчас порядок оформления кандидатов в приёмные родители предполагает "прохождение школы приемных родителей", но не подразумевает никакой диагностики результатов прохождения этой школы. "А ведь имеется возрастные особенности, имеется особенности здоровья детей, адаптации и другое. Их нужно знать! Даже малышей перед поступлением в первоначальный класс тестируют и опрашивают, а в нашем случае отдали двух мелких больных детей паре, у которой вообще нет опыта воспитания. Но основное, психика была нестабильной, а это, при наличии утверждённых методик, возможно было распознать заблаговременно", — считает Кузнецова.
Омбудсмен уверена, что при должном сопровождении потенциальных приёмных родителей многих катастроф возможно было бы избежать.
"Сейчас при Минобразования создана группа, работают эксперты (в частности наши) над проектом новых законов и положений. Я уверена, решения найдутся.
Но имеется меры, которые возможно реализовать уже сейчас. Нужно подготовить и утвердить список методик для психологической диагностики кандидатов с участием ведущих экспертов, научить экспертов работать по ним. Меня в этом поддержал факультет психологии МГПУ. Это необходимо в первую очередь самим кандидатам: познать себя, разобраться со своими мотивами. Готовы ли они? И принципиально важно, чтобы эксперт сориентировался и верно трактовал результаты. А значит, обучение должно вестись с новыми подходами к оценке эффективности", — сказано в сообщении уполномоченного.
Незадолго до прокуратура и милиция задержали опекунов трехлетнего ребёнка, подозреваемых в покушении на его убийство. Помимо этого, прокуратурой и милицией СУ СК России по Тверской области возбуждено дело по факту халатных действий чиновников органов опеки.